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两会再提房地产税!

信息来源:博兴在线2019-03-21 14:39:46

再提房地产税
  继3月5日政府工作报告中明确提出“稳步推进房地产税立法”后,3月8日的十三届全国人大第二次会议上再次提到房地产税法。
  要正确理解这次提法,还是要结合当时的语言环境,来看一下完整的表述:
  “今年要抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律,加快推进民生、国家安全、知识产权保护、社会治理、生态文明建设等领域的立法,落实税收法定原则,完善国家机构有关法律制度。集中力量落实好党中央确定的重大立法事项,包括审议民法典,制定刑法修正案(十一)、基本医疗卫生与健康促进法、房地产税法、出口管制法、社区矫正法、军民融合发展法、退役军人保障法、政务处分法,修改证券法、现役军官法、兵役法、人民武装警察法、全国人民代表大会组织法、全国人民代表大会议事规则,生物安全法、长江保护法等立法调研、起草,都要加紧工作,确保如期完成。

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这次提法有何新意?
  从这次完整的表述看,房地产税法并没有被单独说明,而是包括在众多立法事项之内。
  中原地产首席分析师张大伟认为,文后跟的这些法律都会立法调研、起草,都要加紧工作,确保如期完成,而且从文字语法上,并没有立法完成的内容。“房地产税法已经在总理的工作报告中明确说是‘稳步推进’,稳步是指有把握地按一定步骤进行,与之前的‘稳妥’即稳当可靠的意思相比,代表房地产税逐渐进入制定程序中,房地产税落地的速度预期在加快”。
  上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示,2019制定房地产税法,是指形成文本,但不一定进入一审环节。上述一堆立法,去年已进入本届(十三届)人大立法现划,从这次表述看,口径无变化。
  一位房地产税法专家也对记者说:“这次表述没看出有新提法”。
  不过,易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,房地产税的立法具有积极的信号。2018年这个工作明显是受到了干扰,尤其是中美贸易摩擦,但推进的思路不变,到了2019年这项工作会加快,尤其是会与长效机制进行结合。
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房地产税对购房人有何影响?
  房地产税是一个综合性概念,一切与房地产经济运行过程有直接关系的税都属于房地产税。在我国包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、契税、耕地占用税等。
  房地产税与老百姓关系密切,很多有房人对此比较担心。


  不过,严跃进认为,老百姓不需要对房地产税有太多的担心,这主要有三点考虑:
  第一,房地产税立法和推进是财税体系方面的改革内容,而不能简单理解为房地产市场要打压要课税。这是利好财税体系的建立,尤其是从房地产角度看,交易环节未来会减税,类似近期的增值税附加税和印花税等,而持有环节会增税,这是结构性的大转变。
  第二,房地产税即便是征收,对于刚需购房者本身没有太多关系。比如上海人均60平方米以下的住房本身也不征税,面积基本考虑到了刚需和改善型需求,所以对于这部分人来说影响不大。而即便是征税,粗略估计,税款额估计是房价款的0.1%,也不是很大的成本,或者说征税会比较谨慎,也会考虑很多减税免税的概念。
  第三,对于房地产税,老百姓会问两个问题,即还要不要买房?房价会不会下跌?对于是否要买房,从自住角度看,宜早不宜迟;而从房价本身来说,房地产税若是真的执行到位,会倒逼部分房东将房子进行出租,这是利好房价去泡沫和鼓励租赁市场发展的。
  房地产税对房地产市场有何影响?
  昨日尾盘,港股内房股全线大跌,截至收盘,恒生中国内地地产指数跌5.17%,融创中国跌10.89%,龙湖集团跌5.35%,碧桂园跌5.18%。
  对于昨日多只香港内房股尾盘大跌,有人将其与房地产税的新消息联系到一起。对此,严跃进认为,房地产税立法,略对楼市有利空影响,这一次地产股下跌,和大盘近期冲高后市场信心不足有关,同时也体现了一点,即宏观经济基本面还没完全改善,大盘难以持续强劲,而房地产税的消息出现,更容易加剧地产股下跌。
  对于房企来说,房地产税政策容易影响销售,进而影响拿地。严跃进认为,短期看房地产税对市场的影响还不会太大,都还处于讨论阶段,房企还是应该有自己的投资路线。
  不过,张大伟认为,房地产税是综合概念,只是工具,并不是万能的,房地产税只是包括了存量交易等房地产多环节的综合概念,未来影响到底如何,还是要看落地的政策内容,包括豁免、税率、税基等。
  房地产税何时出台?
  大家最关心的还是房地产税的出台时间,某十强房企高管表示,房地产税法立法作为财税体制改革的一部分,与房地产市场调控基本无关,其本质还是解决地方政府税收问题,在经济下行、楼市不稳的情况下,今年落地的可能性很小,也许最多只是出台草案并开始审议。
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房地产税对购房人有何影响?
  房地产税是一个综合性概念,一切与房地产经济运行过程有直接关系的税都属于房地产税。在我国包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、契税、耕地占用税等。
  房地产税与老百姓关系密切,很多有房人对此比较担心。
  不过,严跃进认为,老百姓不需要对房地产税有太多的担心,这主要有三点考虑:
  第一,房地产税立法和推进是财税体系方面的改革内容,而不能简单理解为房地产市场要打压要课税。这是利好财税体系的建立,尤其是从房地产角度看,交易环节未来会减税,类似近期的增值税附加税和印花税等,而持有环节会增税,这是结构性的大转变。
  第二,房地产税即便是征收,对于刚需购房者本身没有太多关系。比如上海人均60平方米以下的住房本身也不征税,面积基本考虑到了刚需和改善型需求,所以对于这部分人来说影响不大。而即便是征税,粗略估计,税款额估计是房价款的0.1%,也不是很大的成本,或者说征税会比较谨慎,也会考虑很多减税免税的概念。
  第三,对于房地产税,老百姓会问两个问题,即还要不要买房?房价会不会下跌?对于是否要买房,从自住角度看,宜早不宜迟;而从房价本身来说,房地产税若是真的执行到位,会倒逼部分房东将房子进行出租,这是利好房价去泡沫和鼓励租赁市场发展的。
  房地产税对房地产市场有何影响?
  昨日尾盘,港股内房股全线大跌,截至收盘,恒生中国内地地产指数跌5.17%,融创中国跌10.89%,龙湖集团跌5.35%,碧桂园跌5.18%。
  对于昨日多只香港内房股尾盘大跌,有人将其与房地产税的新消息联系到一起。对此,严跃进认为,房地产税立法,略对楼市有利空影响,这一次地产股下跌,和大盘近期冲高后市场信心不足有关,同时也体现了一点,即宏观经济基本面还没完全改善,大盘难以持续强劲,而房地产税的消息出现,更容易加剧地产股下跌。
  对于房企来说,房地产税政策容易影响销售,进而影响拿地。严跃进认为,短期看房地产税对市场的影响还不会太大,都还处于讨论阶段,房企还是应该有自己的投资路线。
  不过,张大伟认为,房地产税是综合概念,只是工具,并不是万能的,房地产税只是包括了存量交易等房地产多环节的综合概念,未来影响到底如何,还是要看落地的政策内容,包括豁免、税率、税基等。
  房地产税何时出台?
  大家最关心的还是房地产税的出台时间,某十强房企高管表示,房地产税法立法作为财税体制改革的一部分,与房地产市场调控基本无关,其本质还是解决地方政府税收问题,在经济下行、楼市不稳的情况下,今年落地的可能性很小,也许最多只是出台草案并开始审议。


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