主题: 博兴县人才创业政策、办法汇总

博兴县支持人才初始创业实施办法（试行）

为营造人才创业的良好环境，激发全民创业的积极性和主动性，培育一批素质高、能力强、潜力大的自主创业带头人，根据《滨州市支持人才初始创业实施办法》（滨办字【2010】77号）文件精神，结合博兴实际，现就鼓励支持全县各类人才初始创业制定本实施办法。

一、支持对象

凡具备创业能力并符合以下条件之一的未就业大中专毕业生（包括大学生“村官”）、离岗退休人员、复退军人、科研人员、下岗待业人员、农民、劳动妇女、残疾人、城乡困难户、海外人才等，有志在我县创业的各类创业主体，均可作为支持对象：

1.有创业激情、一技之长，并经论证有具体可行的创业计划；

2.有符合国家产业政策的在建或已经实施的创业项目；

3.有应用推广价值并能实现产业化的自主研发专利；

4.取得国家认可的执业资格证书。

二、目标任务

1.每年在全县选择30-50个优质自主创业项目进行扶持。其中，通过高层次人才引进或项目引进等方式，引导和选择部分高新技术创业项目落户博兴，进行重点扶持。

2.制定鼓励和支持自主创业的“十项工作制度”，为人才自主创业提供政策扶持和制度保障。

3.采取财政支持、企业冠名等方式，筹建“人才创业专项扶持资金”。

4.通过3年左右的时间，着力培养和扶持100个左右具有一定规模、成长潜力大、发展后劲足、技术含量高的中小企业。

三、受理程序

1.个人向县人才创业服务中心提出申请，填写《博兴县支持人才自主创业申请表》（样式附后）；

2.县人才创业服务中心初审；

3.组织专家审查和实地考察论证；

4.组织开展优质创业项目评选活动；

5.与创业者签署支持协议；

6.进行创业培训，配备创业导师；

7.提供资金支持；

8.跟踪指导和服务。

四、支持措施

1.组织评选活动。每年在全县范围内组织“优质创业项目”评选活动。在自愿报名基础上，经县人才创业服务中心初审后，组织专家评委对项目进行实地考察论证，在此基础上，采取现场自述、问答等方式，确定一定数量的“优质创业项目”进行重点扶持，建立初始创业人才信息库和自主创业项目库。

2.鼓励发展高新技术产业。发挥政府引导作用，采取专项资金扶持、政策优惠、创业指导等方式，鼓励高新技术产业、企业快速发展，引导国内外高新技术项目落户博兴、自主创业。

3.提供资金支持。筹建“人才创业专项扶持资金”，对符合条件的创业者按照申报项目的发展潜力，分别给予免息借款、贷款贴息等不同方式、不同额度的资金扶持，由“人才创业专项扶持资金”支出。根据创业者个人申请，可协调银行、担保公司等金融机构给予贷款支持。

4.进行创业培训。依托党校、滨州技师学院等高校，以及有培训资质和能力的民办培训机构，围绕初始创业设置有针对性的创业培训课程。根据个人意愿，对符合条件的创业人才进行免费培训，也可根据需要组织异地培训和观摩。

5.配备创业导师。根据创业人才需要，为其配备创业导师，提供创业指导和经验示范。县人才创业服务中心负责创业导师的选拔、配备。

6.代办创业手续。初始创业人才创办项目、企业、服务组织、中介机构等，由本人提供相关证件，可由县人才创业服务中心代办开工（开业）手续。采取多种形式面向社会公开征集创业项目，经专家评审团评估认定后免费向社会推介。

7.跟踪指导服务。为创业者发放“创业服务联系卡”，根据实际需要提供个性化服务。每年年底对创业项目进行评估，对发展势头良好的，加大支持力度；对进展缓慢、运行不良的，帮助改进工作；对弄虚作假、违法经营的，取消支持资格，并责成其一年内还清借款。

8.优化创业环境。规范各类涉企检查活动，定期到企业进行调查，对企业反映较大的乱检查、乱收费等行为，协调有关部门进行监督整治，营造良好的企业发展环境。

五、保障措施

1.健全服务机构。县委人才工作管理办公室负责人才初始创业扶持工作的牵头、协调，以及人才创业扶持资金的筹集与管理工作；县人保局成立“博兴县人才创业服务中心”，负责扶持人才初始创业的各项具体工作，帮助搞好项目立项，协调办理小额贴息贷款，做好创业导师配备、跟踪指导等服务工作；县财政局、经信局、发改局、国税局、工商局、地税局、环保局、中小企业局、银行等部门（单位）为服务中心成员单位，要充分发挥部门职能及政策优势，在融资支持、招商对接、技术支持等方面提供服务；建立服务部门联席会议制度和并开设“银企热线”，定期举行有关部门、银行、企业参加的见面会。

2.落实保障资金。县财政每年安排1000万元人才创业专项资金，列入县政府财政预算，用于扶持全县各类人才初始创业。

3.完善制度保障。由县人才创业服务中心牵头，协调各成员单位，建立健全《创业项目评估办法》、《创业项目储备制度》、《创业项目服务部门联席会议制度》、《创业项目导师指导制度》、《支持人才创业工作表彰奖励制度》等工作制度。

4.建立创业基地。筹建初始创业“示范基地”、“培训基地”。在全县范围内优选一定数量的人才创业示范基地，规范管理、配套服务，为创业人才观摩实习提供支持。

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